一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)非煤礦山智能化建設(shè)“指南針”

（一）樹(shù)牢安全發(fā)展理念。山東局始終堅(jiān)持以總書(shū)記重要論述為根本遵循，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線(xiàn)。2021年笏山金礦“1·10”重大爆炸事故和曹家洼“2·17”較大火災(zāi)事故后，針對(duì)山東非煤礦山的客觀(guān)實(shí)際，山東局著力從根本上破解發(fā)展與安全的深層次矛盾，堅(jiān)持多措并舉，引導(dǎo)地方政府、監(jiān)管部門(mén)和非煤礦山企業(yè)形成“打好山東礦山生存保衛(wèi)戰(zhàn)，重要舉措就是開(kāi)展智能化建設(shè)”的認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)了礦山企業(yè)“智能化技術(shù)不成熟、投資大、人才儲(chǔ)備不足、礦體賦存條件不允許”的慣性思維。通過(guò)智能化建設(shè)，把礦工從危險(xiǎn)的工作環(huán)境中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、相得益彰。大家一致認(rèn)識(shí)到：進(jìn)行智能化建設(shè)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的現(xiàn)實(shí)路徑，是解決礦山招工難、用工難問(wèn)題的迫切需要。

（二）明確建設(shè)目標(biāo)。山東局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、安全可靠、確保實(shí)效”的原則，聯(lián)合省應(yīng)急廳等部門(mén)以非煤地下礦山為重點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施方案，促進(jìn)每年提升一個(gè)臺(tái)階，有序推進(jìn)建設(shè)。明確提出：2024年12月底前，采深超過(guò)800米或者生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)噸/年的地下礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化撬毛作業(yè)；生產(chǎn)礦山通風(fēng)、排水系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；設(shè)計(jì)邊坡高度100米及以上的正常生產(chǎn)露天礦山建成AI視頻智能分析系統(tǒng)；2025年12月底前，地下礦山主提升系統(tǒng)自動(dòng)化率達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位、主要作業(yè)地點(diǎn)視頻全覆蓋、AI視頻智能分析。2026年12月底前，大型礦山實(shí)現(xiàn)機(jī)械化連續(xù)作業(yè)，通風(fēng)、排水、主提升、主供電系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。培育一批智能鉆爆、露天礦車(chē)無(wú)人駕駛等智能化技術(shù)應(yīng)用企業(yè)。

（三）壓實(shí)各方責(zé)任。山東局堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將智能化建設(shè)作為非煤礦山生命防護(hù)工程來(lái)實(shí)施，成立局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的礦山智能化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專(zhuān)班，明確有關(guān)處室職責(zé)分工，并與省應(yīng)急廳等多部門(mén)建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。督促各市應(yīng)急管理部門(mén)、礦山企業(yè)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將智能化建設(shè)作為各級(jí)“一把手”工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定向把關(guān)，構(gòu)建自上而下責(zé)任體系。定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研，實(shí)地查看非煤礦山企業(yè)規(guī)劃落實(shí)情況，幫助企業(yè)理清思路、消除疑慮、解決困難，充分激發(fā)企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的內(nèi)生動(dòng)力。

二、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，開(kāi)啟非煤礦山智能化建設(shè)“新篇章”

（一）培樹(shù)典型。為少走彎路、避免重復(fù)建設(shè)，山東局堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、選樹(shù)典型、示范帶動(dòng)，協(xié)同省應(yīng)急廳對(duì)32座礦山進(jìn)行重點(diǎn)培樹(shù)，積極幫助申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)安全改造資金、中長(zhǎng)期貸款共2.4億元支持智能化建設(shè)，建成一批標(biāo)桿礦山。山東黃金集團(tuán)聚力“四化”建設(shè)，打造焦家金礦、三山島金礦等多座標(biāo)桿礦山，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)千米級(jí)深部智能采礦工程，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

（二）以點(diǎn)帶面。山東局堅(jiān)持從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從煤礦到非煤、從國(guó)有到地方以點(diǎn)帶面推進(jìn)非煤礦山智能化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。向標(biāo)桿煤礦學(xué)習(xí)。分片分批分次開(kāi)展，組織招遠(yuǎn)金礦到李樓煤礦、煙臺(tái)市非煤礦山企業(yè)到梁家煤礦、全省非煤礦山到鮑店煤礦考察學(xué)習(xí)、深入交流，學(xué)習(xí)煤礦智能化建設(shè)的先進(jìn)做法和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用到自身智能化建設(shè)工作中。向標(biāo)桿非煤礦山學(xué)習(xí)。會(huì)同省應(yīng)急廳先后在會(huì)寶嶺鐵礦、招金礦業(yè)大尹格莊金礦等典型標(biāo)桿礦山組織召開(kāi)全省非煤礦山智能化建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，學(xué)習(xí)會(huì)寶嶺鐵礦用煤礦理念建設(shè)智能化的做法，學(xué)習(xí)大尹格莊金礦構(gòu)建大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)、深挖數(shù)據(jù)價(jià)值、延伸智能化建設(shè)的做法，切實(shí)起到輻射周邊、帶動(dòng)全省的作用。向標(biāo)桿地區(qū)學(xué)習(xí)。招遠(yuǎn)市、萊州市、東平縣在智能化建設(shè)方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，國(guó)家礦山安監(jiān)局多位領(lǐng)導(dǎo)同志先后到東平、招遠(yuǎn)、萊州調(diào)研，并給予高度評(píng)價(jià)。山東局堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)同志要求，組織蘭陵縣、萊蕪區(qū)、淄博高新區(qū)等地方監(jiān)管部門(mén)和礦山企業(yè)300余人次進(jìn)行針對(duì)性調(diào)研學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了由示范企業(yè)、先進(jìn)地區(qū)向全省拓展。

（三）全面推進(jìn)。山東局深刻認(rèn)識(shí)到，減少作業(yè)人員是遏制事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本之策。山東局以推進(jìn)智能化建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)非煤礦山安全科技進(jìn)步，推動(dòng)由“人盯人”向“無(wú)人、少人”轉(zhuǎn)變。目前全省大部分礦井主提、主運(yùn)、供電、排水等固定場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守或集中控制，井下輔助運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)人化，山東黃金集團(tuán)三山島金礦遠(yuǎn)程控制碎石采用地面1人控5機(jī)操作模式，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)由60人減至12人，減幅達(dá)80%。全省230座正常生產(chǎn)非煤礦山687個(gè)固定崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，減少井下人員3553人。82座地下礦山通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、供電站全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守智能運(yùn)行，采掘機(jī)械化作業(yè)、運(yùn)輸無(wú)人化作業(yè)達(dá)到了50%。另有189臺(tái)機(jī)器人在11座礦山應(yīng)用，34座尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”實(shí)現(xiàn)100%在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并全部與國(guó)家局聯(lián)網(wǎng)。

三、強(qiáng)化查企督政，勇當(dāng)非煤礦山智能化建設(shè)“助推手”

（一）嚴(yán)格監(jiān)察提質(zhì)效。山東局將智能化建設(shè)納入監(jiān)察重要內(nèi)容，逢檢必查、逢查必嚴(yán)，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促任務(wù)措施落到實(shí)處。對(duì)智能化建設(shè)進(jìn)展緩慢的35處非煤礦山，督促其制定短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；對(duì)不具備智能化升級(jí)改造條件的，推動(dòng)實(shí)施采掘機(jī)械化、固定場(chǎng)所和設(shè)施無(wú)人值守遠(yuǎn)程控制。督促煙臺(tái)20家地下非煤礦山企業(yè)簽訂智能化建設(shè)承諾書(shū)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、投資金額和減人目標(biāo)進(jìn)行公開(kāi)承諾。在對(duì)地方政府開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，推動(dòng)將建設(shè)智能化標(biāo)桿礦井、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等納入地方政府年度考核加分項(xiàng)，有力解決了部分監(jiān)管部門(mén)等待觀(guān)望、內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，有效發(fā)揮了礦山安全監(jiān)察“國(guó)家隊(duì)”作用。

（二）強(qiáng)化建議促提升。充分發(fā)揮“督政”職能，用好建議函等手段，近兩年累計(jì)向市、縣人民政府、集團(tuán)公司發(fā)出建議函112件，指出屬地非煤礦山智能化建設(shè)存在的問(wèn)題，幫助地方政府研判形勢(shì)、看到差距、分析根源、強(qiáng)化措施。著力發(fā)揮地方黨政“一把手”的推動(dòng)作用，與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“見(jiàn)面談”，“高位”推進(jìn)智能化建設(shè)。推動(dòng)濟(jì)南市萊蕪區(qū)實(shí)施“一礦一規(guī)劃”，蘭陵縣政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議重點(diǎn)扶持會(huì)寶嶺鐵礦建立三維地質(zhì)模型，煙臺(tái)市建立市、縣、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，市級(jí)常態(tài)推動(dòng)、縣級(jí)跟蹤督導(dǎo)、企業(yè)具體落實(shí)，合力推進(jìn)智能化建設(shè)。向山東黃金集團(tuán)、山東招金集團(tuán)、山東中礦集團(tuán)、山東中嘉礦業(yè)集團(tuán)等礦山上級(jí)企業(yè)下發(fā)建議書(shū)，提出“集團(tuán)公司要建立安全生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，與國(guó)家部委發(fā)布的礦山智能化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)相契合，加強(qiáng)遠(yuǎn)程操控設(shè)備的推廣運(yùn)用”和“持續(xù)推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)”等要求，作為夯實(shí)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)智能化建設(shè)。

（三）嚴(yán)肅約談抓落實(shí)。堅(jiān)持逢事故必約談、要復(fù)產(chǎn)必達(dá)標(biāo)。每次非煤礦山發(fā)生事故，山東局均第一時(shí)間約談?wù)止茇?fù)責(zé)人、監(jiān)管部門(mén)和事故礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，要求事故礦井智能化建設(shè)不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，要求地方政府和監(jiān)管部門(mén)把礦房采場(chǎng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化鑿巖、機(jī)械化撬毛作業(yè)作為復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必要條件。今年上半年，對(duì)智能化建設(shè)進(jìn)展緩慢的地區(qū)監(jiān)管部門(mén)及非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了分批約談，確保全省所有非煤礦山實(shí)現(xiàn)年度智能化建設(shè)目標(biāo)。